寧晉，又稱鳳凰城，工業(yè)實力雄厚，形成了光伏、鹽化工、生物醫(yī)藥、電線電纜、紡織服裝、機械制造等六大超百億特色產業(yè)板塊。前不久，寧晉食品加工、紡織服裝、電線電纜3個產業(yè)被列入省級重點縣域特色產業(yè)集群。2021年，在邢臺市項目建設競賽活動中，寧晉位居全市第一。全年爭列省重點項目12個，市重點項目36個，省市重點項目數(shù)量居全市第一。
今年以來，該縣以“新思路、新路徑、新舉措、新載體、新模式、新業(yè)態(tài)”為指針，探索開辟高質量趕超發(fā)展的“寧晉模式”。寧晉縣委書記王濤表示，叫響“三年工作一年干”，要素跟著項目走，服務圍著項目轉，高效率推進項目落地，高質量推動項目建設。
“招商地圖”精準招商
寧晉縣駐外招商員人手一份“招商地圖”。筆者注意到，這張雙面彩印的“招商地圖”上，全縣特色產業(yè)、園區(qū)、交通等信息一目了然。
樂禾食品集團負責人看到這份“招商地圖”時，贊嘆寧晉的發(fā)展水平和潛力。經過招商員努力溝通，該集團與寧晉縣順利簽約，投資2億元建設樂禾食品科技產業(yè)園，該項目主要建設高端智能的集采集配中心、農副產品深加工中心、冷鏈物流基礎設施、食品安全檢測中心、農業(yè)大數(shù)據中心、中小學配餐安全監(jiān)管云平臺、人才中心。
該縣還編制了要素手冊，開啟政策招商、全民招商、產業(yè)招商，拓展招商思路，大力開展精準招商、靶向招商、以商招商，以大格局、非常策引進更多項目落戶。
寧晉發(fā)揮駐北京、上海、深圳3個駐外招商辦作用，積極推介優(yōu)惠政策、投資潛力等信息，動員各地企業(yè)參觀考察、投資興業(yè)。即便面對疫情多點散發(fā)的不利環(huán)境，該縣招商選資一直沒停步，通過云推介、云對接、云簽約等方式，主動承接高端項目和創(chuàng)新要素溢出。
該縣還開通“客商—引進人—分包縣領導”直通車，對所有在談、簽約項目制定推進計劃清單，全部實施縣級干部、引進人逐級分包，協(xié)調解決出現(xiàn)的各類問題，爭取快速開工，快速投產達效。
“靠前服務”高效推進
讓項目方選擇落地寧晉，不僅是基于“工業(yè)強縣”的聲名，更得益于一流的營商環(huán)境。
去年4月份，昊普科技邢臺有限公司年產6000噸均苯四甲酸二酐等產品(一期)項目簽訂土地出讓合同，該縣立即主動聯(lián)系項目方，告知該項目符合承諾制管理納入條件，并一次性告知需要準備的材料，項目實現(xiàn)“拿地即開工”，開工時間比企業(yè)預計提前了兩個月。
“建立非主審要件‘容缺后補’‘容缺容錯’等機制，變部門審批‘接力跑’為‘同時跑’，實行承諾辦、網上辦、就近辦、全程代辦，有效破解了項目落地難、審批環(huán)節(jié)多、制度性交易成本高等問題。”寧晉縣行政審批局有關負責人介紹。
今年，寧晉縣委、縣政府領導干部以“靠前服務、主動服務”的態(tài)度，以“首席金牌店小二”思維，對招引進來的重大項目全程跟蹤服務。同時，在行政審批環(huán)節(jié)，設立企業(yè)投資項目承諾制辦理“一窗受理”專區(qū)，承諾制事項實行“一窗式”聯(lián)合辦理，實現(xiàn)“一窗辦多事”，最大程度縮短辦理時間，提高辦事效率。
寧晉對所有企業(yè)納入包聯(lián)，所有干部參與分包。今年的分包范圍由此前的299家規(guī)上企業(yè)，擴展到全縣1745家企業(yè)和348個在庫項目，分包人員“點對點”幫助解決土地、資金、用工等實際困難，目前已幫助協(xié)調解決各類難題319個。
該縣還通過建立數(shù)據服務制，通過用電量、存貸比、稅收額數(shù)據比對，精確分析企業(yè)存在的困難，為企業(yè)提供精準服務。
該縣堅持“項目為王、企業(yè)為本”，奮力把生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等轉化為發(fā)展優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢，用大項目、好項目的落地生根，厚植起高質量趕超發(fā)展的強大后勁。
“產業(yè)向綠”環(huán)境更優(yōu)
產業(yè)向綠，環(huán)境向美，生活向好。
日前，寧晉舉行今年一季度項目集中開工儀式。其中，河北京寧養(yǎng)老服務有限公司醫(yī)養(yǎng)綜合體項目格外引人注目。該項目總占地面積5萬余平方米，總投資6億元，設置病床400張、養(yǎng)老床位400張。項目完工后，將進一步提升當?shù)蒯t(yī)養(yǎng)結合機構服務綜合能力，更好地滿足老年人健康養(yǎng)老的服務需求。
今年，寧晉瞄準率先建成邢臺副中心城市、冀中南先進制造業(yè)高地、全國鄉(xiāng)村振興先行區(qū)三個定位，走好工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、商貿活縣、城鄉(xiāng)美縣四條道路，重點抓好農村、城市、開發(fā)區(qū)三大陣地，全力開展外引內育抓項目促發(fā)展等六大攻堅行動。
近年來，該縣深入推進“千斤糧、萬元錢”工作，發(fā)展農村電商、設施農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，讓農民有盼頭、有奔頭，得到更多實惠。高標準設計汪洋溝環(huán)城生態(tài)水系，涵養(yǎng)地下水、滋養(yǎng)綠植、凈化水體、改善環(huán)境。
同時，引進金融商務、數(shù)字經濟、健康養(yǎng)老、文化旅游等城市業(yè)態(tài)，重點打造專業(yè)化品牌樓宇、核心商圈，填充業(yè)態(tài)、聚集人氣，提高服務業(yè)對經濟增長的貢獻率。
以“工業(yè)企業(yè)質量提升年”和“商貿流通拓展增流年”為契機，寧晉立足光伏新能源、電線電纜等主導產業(yè)，開展延鏈補鏈強鏈專項行動。突出抓好成果轉化項目，讓傳統(tǒng)產業(yè)老樹開新花，引導有實力、有資質的企業(yè)上市，讓新苗長成大樹。
此外，寧晉還謀劃一批教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼、康養(yǎng)等領域重點項目，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)水、電、氣、訊、暖和垃圾、污水處理、雨污分流、公廁、停車場建設等工程，提升基本公共服務水平，促進人居環(huán)境改善和城市品位不斷提升。(邢云)
