華聲在線2月24日訊（記者? 王燕）為切實減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)和家庭教育支出，著力營造清凈教育生態(tài)，為加快建設(shè)教育強省貢獻力量，近日，湖南省教育廳發(fā)布《2023年校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作要點》（以下簡稱《要點》），將2023年定為“校外培訓(xùn)機構(gòu)黨建質(zhì)量提升年”，并將實施“黨建‘兩個全覆蓋’工程”“數(shù)字化監(jiān)管2.0工程”“執(zhí)法隊伍鍛造工程”“安全強基工程”“共話雙減’主題宣傳工程”五大工程。
(資料圖)
“黨建‘兩個全覆蓋’”，引導(dǎo)規(guī)范校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展
根據(jù)《要點》，我省將2023年定為“校外培訓(xùn)機構(gòu)黨建質(zhì)量提升年”，組織開展全省校外培訓(xùn)機構(gòu)黨建培訓(xùn)、黨建示范機構(gòu)現(xiàn)場觀摩、黨建工作督促檢查以及述職評議考核等活動，提升黨建業(yè)務(wù)水平，增強黨組織的政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
此外，將推動校外培訓(xùn)機構(gòu)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織應(yīng)建盡建、黨的工作有效覆蓋，同步選優(yōu)配強黨組織書記和專兼職黨建指導(dǎo)員。研制出臺加強校外培訓(xùn)機構(gòu)黨建工作的指導(dǎo)性文件，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)全面貫徹黨的教育方針。
“數(shù)字化監(jiān)管2.0”，助推全流程立體化監(jiān)管
《要點》指出，要用好“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”。依托“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”，不斷完善日常監(jiān)管體系，重點聚焦加強預(yù)收費監(jiān)管、實施穿透式監(jiān)管等工作，防治“賬外賬”逃避監(jiān)管，持續(xù)推廣家長端APP和機構(gòu)端APP應(yīng)用，強化機構(gòu)培訓(xùn)材料、人員資質(zhì)、培訓(xùn)行為、預(yù)收費、購課消課等全流程監(jiān)管。
同時，升級“隨手拍”投訴舉報平臺，完善“湖南教育安全管理平臺”中校外培訓(xùn)監(jiān)管模塊功能。升級“違規(guī)培訓(xùn)‘隨手拍’投訴舉報平臺”，提升智能處理、研判預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等功能，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。拓展“湖南教育安全管理平臺”功能運用，將校外培訓(xùn)機構(gòu)納入其中，增加校外培訓(xùn)機構(gòu)自查功能，及時錄入隱患排查治理信息。
“執(zhí)法隊伍鍛造”，深入推進校外培訓(xùn)綜合治理
《要點》要求，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化正規(guī)化建設(shè)。積極推動各地建立健全校外培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)，理順機構(gòu)職責(zé)，配齊配強專門的工作力量。健全校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法現(xiàn)有機制，督促各地整合教育系統(tǒng)執(zhí)法力量充實一線執(zhí)法人員。組織開展全省校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員專項培訓(xùn)，提升嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法水平。
持續(xù)開展整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅行動。在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級“雙減”工作協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌行政執(zhí)法人員、網(wǎng)格管理員、社會監(jiān)督員三支隊伍，加強對違規(guī)培訓(xùn)的綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。保持重拳整治校外違規(guī)培訓(xùn)的高壓態(tài)勢，聚焦“無證無照”辦學(xué)、學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、非學(xué)科類機構(gòu)以及托管機構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)等突出問題，集中開展專項整治，堅決防止違規(guī)培訓(xùn)反彈。依法依規(guī)嚴肅查處在職教師違規(guī)培訓(xùn)行為。
此外，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管。開展“學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理專項行動”，對連續(xù)不參加年檢、不開展培訓(xùn)活動、無法取得聯(lián)系的“僵尸型”機構(gòu)進行實地督查、清理整治。開展“非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范設(shè)置專項行動”，督促各地出臺非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準和審批辦法，按照“嚴格準入、規(guī)范審批”的原則漸進、有序推進審批工作。開展非學(xué)科類培訓(xùn)市場價格監(jiān)測。建立健全藝考培訓(xùn)機構(gòu)長效治理機制。規(guī)范面向中小學(xué)生的全省性社會競賽活動，發(fā)布競賽活動白名單。
“安全強基”，提升機構(gòu)安全風(fēng)險隱患管控基礎(chǔ)能力
《要點》明確，完善校外培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險防控機制。進一步強化培訓(xùn)材料“編審用”監(jiān)管，落實抽查巡查制度。持續(xù)開展機構(gòu)風(fēng)險排查，向社會發(fā)布風(fēng)險提示預(yù)警。試點探索校外培訓(xùn)機構(gòu)信用等級評價制度。
提升校外培訓(xùn)機構(gòu)本質(zhì)安全水平。堅持源頭治理，指導(dǎo)督促校外培訓(xùn)機構(gòu)建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度。將機構(gòu)安全管理（含建筑、消防、食品、治安、從業(yè)人員等）與辦學(xué)許可證審批和年檢掛鉤。嚴格落實“教職員工入職查詢制度”和“侵害未成年人案件強制報告制度”。探索推進校外培訓(xùn)機構(gòu)視頻監(jiān)控接入全國監(jiān)管平臺工作，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全風(fēng)險隱患管控基礎(chǔ)能力。
“‘共話雙減’”，著力營造清凈教育生態(tài)
記者了解到，我省今年將開展“共話雙減、共育新人”主題宣傳活動。《要點》提出，聯(lián)合省內(nèi)黨媒開展“共話雙減、共育新人”短視頻、征文等系列宣傳活動，加大政策解讀和宣傳力度。
同時，推出一批典型經(jīng)驗和案例。調(diào)度推動首批省級校外培訓(xùn)綜合治理改革試點項目落地見效，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，在全省宣傳推介。建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期發(fā)布一批具有指導(dǎo)意義的典型案例。堅持“雙減”工作每周專報制度。
