日前，省商務(wù)廳發(fā)布了2021年全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合考核結(jié)果，唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國(guó)家級(jí)及市管開發(fā)區(qū)分類中，綜合排名第一。值得注意的是，在綜合考核五類31項(xiàng)指標(biāo)中，該經(jīng)開區(qū)有24項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全省同類經(jīng)開區(qū)平均水平，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、新增省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、一般公共預(yù)算收入、投資者創(chuàng)業(yè)者滿意度等7項(xiàng)指標(biāo)在全省同類經(jīng)開區(qū)中排名第一。
經(jīng)開區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎。一直以來(lái)，曹妃甸區(qū)依托經(jīng)開區(qū)，打造大港口、暢通大通道、發(fā)展大貿(mào)易、引進(jìn)大項(xiàng)目，取得了突出成績(jī)。特別是今年以來(lái)，該區(qū)努力打造發(fā)展新高地，大力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，聚焦“東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市的引領(lǐng)區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的支撐區(qū)、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)的示范區(qū)”定位，在加快“三個(gè)努力建成”中擔(dān)重任挑大梁。
“向海”促開放，政策創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力
“僅用1天就辦完了3本證書，真是幫了大忙。”近日，辦完相關(guān)業(yè)務(wù)后，唐山曹妃甸區(qū)益水航運(yùn)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人趙立志激動(dòng)地說(shuō)，在這里能真真切切感受到啥叫“一站式”服務(wù)。
令趙立志拍手稱贊的是曹妃甸海事部門推出的政務(wù)辦理“曹妃甸模式”。在該模式下，涉及海事相關(guān)業(yè)務(wù)的39項(xiàng)靜態(tài)業(yè)務(wù)調(diào)整到河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)行政服務(wù)中心辦理，形成“一中心對(duì)外、一窗口受理、一網(wǎng)通辦、一站式服務(wù)”，讓企業(yè)相對(duì)人通過(guò)任意窗口申請(qǐng)即可“通受”“通辦”“通取”。
因海而生、依港而興的曹妃甸，優(yōu)勢(shì)在海洋、潛力在海洋。如今，曹妃甸已建成礦石、煤炭、鋼材、原油、LNG、木材等各類生產(chǎn)性泊位100個(gè)，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力4.8億噸;開通國(guó)內(nèi)外航線110條;港區(qū)已累計(jì)完成貨物吞吐量34.9億噸，集裝箱吞吐量488.8萬(wàn)標(biāo)箱。
可這種大進(jìn)大出的流量經(jīng)濟(jì)，僅讓曹妃甸起到貨運(yùn)、中轉(zhuǎn)和接卸的物流通道作用，通過(guò)型貨物多，落地增值服務(wù)少。因此，牢牢守住海洋這一高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，做大海洋產(chǎn)業(yè)，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，是曹妃甸實(shí)施海洋強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，曹妃甸強(qiáng)化對(duì)原有港口設(shè)施和資源提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)完善基礎(chǔ)配套、做大港口規(guī)模、優(yōu)化港口服務(wù)等，全力優(yōu)化港口功能，加快綜合貿(mào)易大港建設(shè)步伐。
建立國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等平臺(tái);相繼搭建多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)際海運(yùn)快件監(jiān)管中心和國(guó)際船舶備件供船等公共平臺(tái);先后引進(jìn)中石油國(guó)際公司LNG進(jìn)口平臺(tái)、中國(guó)五礦曹妃甸國(guó)際礦石交易中心、原油期貨保稅交割、華能集團(tuán)船舶等大宗商品貿(mào)易類企業(yè)572家、物流類企業(yè)405家落戶……近年來(lái)，曹妃甸在創(chuàng)新港口運(yùn)營(yíng)模式，大力發(fā)展港口服務(wù)方面，成效顯著。
多個(gè)平臺(tái)落地、多家企業(yè)入駐，看中的是曹妃甸是對(duì)外開放的高地。而這高地，則是由“中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”政策優(yōu)勢(shì)疊加而成。特別是作為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)從誕生之日起，便有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
完成創(chuàng)新案例44項(xiàng)，其中3項(xiàng)案例被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，1項(xiàng)入選全國(guó)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新典型案例，16項(xiàng)面向全省復(fù)制推廣，占全省復(fù)制推廣總量的38%;“2+2+1海域使用權(quán)五步極簡(jiǎn)審批新模式”將海洋用地審批時(shí)限由179個(gè)工作日減少到88個(gè)工作日，其成果入選全國(guó)自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新典型案例……成立兩年多來(lái)，曹妃甸片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，將探索新模式作為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的動(dòng)力之源。
源源不斷的制度創(chuàng)新，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。該片區(qū)掛牌以來(lái)，累計(jì)新增企業(yè)5174家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到25949萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到846.62億元，分別是掛牌前的7.52倍、138.76倍、14.63倍。
“鏈起”好項(xiàng)目，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為強(qiáng)勁動(dòng)能
5月5日，在唐山市2022年項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)中，曹妃甸區(qū)27個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資100.5億元。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)“壓艙石”。在曹妃甸這片產(chǎn)業(yè)沃土上，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正加緊建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育不竭動(dòng)能。
今年1—4月份，曹妃甸區(qū)共簽約項(xiàng)目79個(gè)，總投資165.9億元，其中制造類項(xiàng)目33個(gè)，貿(mào)易類項(xiàng)目46個(gè)。從中可以看出，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面，曹妃甸區(qū)本著絕不能“撿到籃子里都是菜”的理念。
圍繞首鋼京唐著力打造鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地;圍繞中冶瑞木形成新能源電池產(chǎn)業(yè)集群;依托中信重工機(jī)器人項(xiàng)目做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè);以華潤(rùn)電力為龍頭，謀劃發(fā)展非電產(chǎn)業(yè)鏈條……曹妃甸正立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下功夫，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
5月19日，在曹妃甸南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由河北吉誠(chéng)新材料公司投資建設(shè)的年產(chǎn)100萬(wàn)噸氯化法鈦白粉項(xiàng)目一期工程已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。“氯化法鈦白粉是一種新興材料，項(xiàng)目建成后，燕鋼氯化法鈦白粉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率將達(dá)一半以上，實(shí)現(xiàn)稅收12億元。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
在一張南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖上發(fā)現(xiàn)，以三友氯堿為中心，近20條箭頭串聯(lián)起原鹽、純堿、化纖、三孚硅業(yè)、氯化法鈦白粉等十余個(gè)項(xiàng)目。
“整個(gè)園區(qū)最鮮明的特色是企業(yè)間物料相互支撐、資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。”南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任缐立峰介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)近30年的開發(fā)建設(shè)，已構(gòu)建起上游海鹽生產(chǎn)、中游“兩堿一化”、下游氯氣綜合利用的海洋化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。
為完善鏈條聚項(xiàng)目，曹妃甸加快吸引裝備制造、新能源汽車、新材料、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。同時(shí)，加快實(shí)施33個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快聚集一批高新高端、“專精特新”產(chǎn)業(yè)，培育一批重點(diǎn)企業(yè)上市融資，積極發(fā)揮其對(duì)引領(lǐng)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)和倍增效應(yīng)。
近日，曹妃甸臨港商務(wù)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到北京拜訪企業(yè)，圍繞大宗貿(mào)易項(xiàng)目、現(xiàn)代生活服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)字科技項(xiàng)目等，走訪對(duì)接了在京10余家央企、國(guó)企、外企、知名民企及商會(huì)協(xié)會(huì)，達(dá)成多個(gè)項(xiàng)目投資合作意向。
“讓大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新型企業(yè)勇闖天地”，曹妃甸這一項(xiàng)目發(fā)展理念，離不開精準(zhǔn)招商引資。
聚焦全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩大新興產(chǎn)業(yè)、三大特色產(chǎn)業(yè)，曹妃甸梳理分析產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找準(zhǔn)缺失和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破，充分發(fā)揮首鋼、三友、金隅等區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)作用，開展以商招商、以企引企，引入上下游相關(guān)配套項(xiàng)目，加速構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
融入“一盤棋”，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)共享共贏
3月19日，今年第16艘LNG保供船——“阿斯坦”號(hào)LNG運(yùn)輸船舶完成卸貨，緩緩駛離唐山港曹妃甸港區(qū)的中石油京唐液化天然氣有限公司唐山LNG接收站碼頭，標(biāo)志著2021—2022年度冬季首都天然氣保供任務(wù)圓滿完成。
每年冬季供暖期，作為國(guó)內(nèi)LNG存儲(chǔ)能力最大、調(diào)峰能力最強(qiáng)的LNG接收站，唐山LNG接收站可向京津冀地區(qū)供應(yīng)天然氣約40億立方米，高峰時(shí)的供氣量占北京市用氣量的近四成。
從曹妃甸到京津，不只有LNG保供，還有首鋼京唐公司利用5G設(shè)備用鋼打造的北京2022年冬奧會(huì)吉祥物運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)鋼制明信片，金隅天壇(唐山)木業(yè)科技有限公司為北京冬奧會(huì)提供的家居產(chǎn)品……在京津冀協(xié)同發(fā)展中，曹妃甸不僅承接非首都功能疏解，更依靠自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，逐漸為京津提供有效服務(wù)。
2014年7月，京冀兩地簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》，雙方?jīng)Q定在產(chǎn)業(yè)、交通等7方面不斷加強(qiáng)協(xié)同合作。依托京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，曹妃甸在全力承接北京產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展“一盤棋”，加快打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、協(xié)同創(chuàng)新新基地、非首都功能疏解新空間，實(shí)現(xiàn)了從示范區(qū)共管、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，到公共服務(wù)共享、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共贏的良好局面。
2018年6月，唐曹鐵路正式通車;次年8月21日，北京—唐山—曹妃甸動(dòng)車組開通，結(jié)束了曹妃甸無(wú)直通客車、無(wú)動(dòng)車的歷史。通過(guò)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，曹妃甸正逐漸拉近與北京的“地緣”。
融入京津冀協(xié)同發(fā)展“一盤棋”，不僅要密切曹妃甸與京津的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，更要通過(guò)吸引京津教育、醫(yī)療、科技、文化等公共服務(wù)資源聚集，實(shí)現(xiàn)共享共贏。
從2015年10月，北京景山學(xué)校在曹妃甸創(chuàng)建分校，到2020年9月，二期投入使用，北京優(yōu)質(zhì)教育資源在曹妃甸得以“開花結(jié)果、香飄滿城”。
為不斷加快同城化進(jìn)程，曹妃甸聯(lián)合京津教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，全面推動(dòng)社會(huì)協(xié)同。其中，北京電氣工程學(xué)校、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在曹妃甸設(shè)立實(shí)習(xí)教育基地;曹妃甸聯(lián)合北京安貞醫(yī)院等知名醫(yī)院，通過(guò)舉辦大型義診等方式建立合作關(guān)系;曹妃甸區(qū)還與北京市旅游委簽訂了《北京曹妃甸旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成為首個(gè)與北京進(jìn)行區(qū)域旅游合作的縣區(qū)。同時(shí)，京冀兩地共同成立了京冀曹妃甸人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，在曹妃甸的北京企業(yè)只需進(jìn)一個(gè)門、到一個(gè)窗口就可以了解京冀兩地政策、獲得兩地服務(wù)。(王育民)
