26日，浙江省十三屆人大常委會第二十九次會議聽取關于《浙江省快遞業(yè)促進條例(草案)》(以下簡稱《條例》)的說明，旨在促進和規(guī)范快遞業(yè)，發(fā)展快遞經濟，保護快遞業(yè)各方主體合法權益。
當前，浙江正全面推進數字化改革，《條例》中“數字快遞”的特色鮮明。
《條例》要求，縣級以上人民政府應當制定相關政策，加強數字快遞基礎設施建設，提升快遞業(yè)全產業(yè)鏈數字化水平，加快培育數字快遞新業(yè)態(tài)和新模式，推動快遞業(yè)數字化發(fā)展。
同時，縣級以上人民政府及其有關部門、郵政管理機構應當支持相關企業(yè)按照有關規(guī)定探索無人機、無人車等無人駕駛運載工具在快遞作業(yè)場景的應用，推動無人駕駛技術在城市快件支干線運輸等領域的應用。
《條例》指出，浙江省郵政管理機構應當積極推進快遞業(yè)數字化應用和監(jiān)管系統(tǒng)建設，開展數字快遞監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，發(fā)布快遞業(yè)發(fā)展指數。
“國際化”也是《條例》的一個亮點。
《條例》要求郵政管理機構應當會同商務、發(fā)展改革、交通運輸等部門和海關、稅務、外匯管理等機構建立快件跨境協(xié)作機制，推動國際快件便捷通關。
此外，自由貿易試驗區(qū)片區(qū)所在地設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強國際快件監(jiān)督平臺和工作體系建設，支持海關、郵政管理等機構設置工作單位或者辦事網點，推動國際快件進出境通關一體化。
《條例》還支持相關快遞經營者建立國際快遞物流出海網絡聯(lián)盟，培育國際快遞骨干企業(yè)，推動境外快件分撥和海外倉建設，促進快遞服務國際化。
當前，“綠色快遞”已成為社會廣泛關注的問題。近年來，隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，快遞包裹被拆開后產生了大量垃圾，有的被隨意丟棄，造成嚴重的環(huán)境污染。
針對這一問題，《條例》要求，快遞經營者應當按照有關規(guī)定建立綠色經營管理制度，在日常生產經營、包裝使用管理、快件運輸配送等方面加強綠色治理，減少各個作業(yè)環(huán)節(jié)的環(huán)境污染和資源消耗。
《條例》還建議，快遞經營者應當按照國家有關規(guī)定和標準使用可重復使用、易回收利用的綠色包裝材料。支持快遞經營者以及上下游相關企業(yè)使用已取得綠色產品認證的包裝產品。
快遞經營者應當按照國家和浙江省有關規(guī)定，禁止、限制使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋和不可降解塑料膠帶等一次性塑料制品。
為了更好地實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，《條例》要求，縣級以上人民政府應當加快推進農村地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展，加強農產品流通網絡和冷鏈物流體系建設，完善農村地區(qū)快遞網絡。
針對快遞用戶的信息被泄露，《條例》也作出相關規(guī)定?？爝f經營者應當按照有關規(guī)定建立數據安全管理制度，加強數據安全管理，采取有效技術手段保證用戶信息安全?？爝f經營者使用電子運單寄遞的，應當對運單中的個人信息作匿名化處理。
(記者 趙曄嬌 文思睿)
